來華推介146億美元基建項目智利稱中企有優勢

發布時間:2018-11-14 來源: 分享:

本報記者和佳北京報道
  智利愿景
  中國是智利第一大貿易伙伴,但投資方面,雙方合作還有很大空間。在參加進博會的同時舉辦“智利周”,體現了智利提升貿易招商引資雙管齊下的思路。如今兩國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄,新巢已成,靜等鳳至。(董黎明)
  導讀
  截至2016年末,中國對智利直接投資存量僅4.04億美元,經歷去年的增長后,目前達到18億美元,正處于一個拐點。而中國對拉美直接投資存量已超過2000億美元,智利迫切希望能從中多分一杯羹。
  得益于一貫的市場友好型政策,身處拉美的智利沒有感染“拉美病”,上世紀90年代以來經濟保持強勁增長,經濟規模擴大了兩倍,并于2010年加入發達國家俱樂部——經合組織(OECD)。
  但近幾年“智利奇跡”有些褪色。隨著2014年銅價急跌,智利增長漸顯疲弱。其官方數據顯示,2014年至2017年,智利GDP平均增速低于2%,投資也停滯不前——2017年智利吸收直接外資僅為67.19億美元,同比減少40%。
  今年3月智利新任總統皮涅拉就職后,將振興經濟吸引投資作為首要議程,十分重視加強與中國的經貿合作。為趕上首屆中國國際進口博覽會的“檔期”,智利第四屆“智利周”特意推遲至11月1-7日舉行。智利外長親率高級代表團來訪,并與中國簽署了“一帶一路”合作諒解備忘錄。在智利看來,參與“一帶一路”倡議將使智利在中國投資者眼中更具吸引力。
  發布中文版投資指南
  盡管中國是智利第一大貿易伙伴,但投資方面,中國占比仍然較低。商務部數據顯示,截至2016年末,中國對智利直接投資存量僅4.04億美元,主要原因是智利國際和國內市場融資成本較低,中國對外投資的資金優勢難以充分發揮。
  不過,形勢正在變化。“事實上我們正處于一個拐點,去年我們獲得來自中國的大量投資,目前中國對智利投資達到18億美元。”智利外國投資促進局局長羅德里格斯接受21世紀經濟報道記者采訪時說。當前中國對拉美直接投資存量已超過2000億美元,智利迫切希望能從中多分一杯羹,為此特別發布了中文版的《智利外國投資者指南》。
  吸引中國企業前去智利尋找商機的,是其良好的營商環境。在世界銀行發布的《2019年營商環境報告》上,智利全球排名第56位,拉美排名第2位,僅次于墨西哥。在開辦企業(平均用時6天,拉美平均為28天)和執行合同方面,智利尤為突出。
  但在羅德里格斯看來,智利最大優勢在于法治健全,監管框架穩定。“我們希望向外國投資者傳遞的信號是,智利能夠提供‘確定性’。我們的規則五十年后還會和現在一樣,不會受政局變動影響。”此外,智利“稅制改革”正在國會層面討論,目標是進一步完善稅制系統,使其更加現代化和簡化,這對外商投資將是一個利好。
  鋰產業成開發重點
  就投資領域而言,智利的礦業仍然最具吸引力。智利國家銅業委員會預計,未來10年智利礦業將吸引總計657.5億美元的投資。
  值得注意的是,2017年,受全球電動汽車產業發展驅動,電池關鍵原料——鋰的需求量以兩位數增長。繼銅礦之后,鋰正成為智利的開發和投資推介重點。
  智利鋰儲量占全球總儲量的一半。智利礦業部長普羅庫里卡說,智利之于電動汽車,猶如“沙特之于原油”。然而,2017年智利被澳大利亞趕超,失去“世界第一大鋰生產國”位置。據中國駐智利使館經商參處數據,2016年至2017年,智利鋰的市場占有率從37.6%降至32.8%,澳大利亞則從36.8%升至43.5%。智利銅業委員會(Cochilco)指出,面對新需求,智利“反應不夠快”。
  “我們正與中國、美國以及其他拉美國家加強合作,希望吸引外資,幫助智利加快鋰產品的生產和制造。智利不僅要出口原材料,更希望出口附加值較高的制成品。目前已有很多優秀的中資企業進駐智利,我們也授予了很多中資企業能源特許經營權。”智利前總統兼政府亞太事務特使弗雷接受21世紀經濟報道記者采訪時稱。
  中國被視為全球鋰需求的主要推動力。高盛預計,到2030年,中國生產的電動汽車將占全球產量的60%。中國企業正在加緊布局鋰資源供應,最受關注的莫過于天齊鋰業對SQM公司的股份收購。
  總部位于智利的SQM公司是全球最大的鋰原料供應商之一,天齊鋰業擬斥資41億美元從加拿大公司NutrienLtd手中收購SQM23.77%的股份。然而這一收購案曾多次傳出“流產”消息。曾有報道稱智利生產促進局(CORFO)前常務副局長比特蘭提交投訴文件,要求阻止天齊鋰業的收購。
  “有些信息和解讀是錯誤的,智利政府并未阻止收購。SQM是一家完全私有化的公司,收購發生在中國和加拿大公司之間,與智利政府沒有關系。根據智利的法律規定,并購要向公平競爭部門及其他相關法律部門提交證明,這個過程已經完成。”弗雷對記者說。眼下法院裁定已出,相關股權交割有望年底前完成。
  48個基建項目公開招標
  另一空間廣闊的投資領域是基礎設施建設。位于南半球和太平洋東岸的智利渴望與北半球國家加強聯系,格外重視“聯通性”。“智利地理位置遙遠,必須確保物流鏈的競爭性。”智利公共工程部部長豐泰內接受21世紀經濟報道記者采訪時稱,目前智利機場、道路等交通基礎設施亟待升級,政府計劃2023年底之前通過PPP模式開展60個基建項目,總值達146億美元。
  21世紀經濟報道記者獲得的資料顯示,該投資計劃對外招標項目為48個(一些醫院和機場項目被打包招標),包括26個公路項目(96.31億美元)、7個醫院(26.18億美元)、6個機場(5.04億美元)、2個水庫(8.23億美元)、3個有軌電車項目(7.22億美元)、2個纜車項目(1.68億美元)、1個市政中心(4000萬美元),1個體育場(3100萬美元)及其它項目(5400萬美元)。
  “這些項目將進行公開國際招標,歡迎智利公司和外國公司參與,無論是作為建設者、運營者還是提供融資。”豐泰內說。在他看來,中國公司頗具國際競爭力。“我們已打過交道,比如中國港灣中標了拉斯帕爾馬斯水庫項目。無論是在進取精神,還是技術和融資成本上,中企都很有優勢。”
  當記者問智利會否考慮高鐵項目,豐泰內表示,智利對高鐵合作持開放態度。智利國家鐵路公司正在嘗試,項目或通過PPP模式投資,中國和智利也正就圣地亞哥至瓦爾帕萊索高鐵接洽。
  據了解,智利有超過25年的PPP項目經驗,已簽署特許經營合同94份,總金額達230億美元。豐泰內告訴記者,智利基礎設施項目風險較低,對長期投資者很有吸引力。已運行的項目投資回報率基本超過5%,部分甚至達到兩位數。
  城市收費公路就是成功例子。近10年來,智利高速公路車流量、機場吞吐量以每年10%的速度增長,消費能力較強的智利人樂于掏“過路費”方便通勤,公司也希望貨物更快地到達港口,支付意愿較強。而正在回暖的智利經濟有望繼續拉動基建需求——隨著銅價回升,今年第二季度智利經濟同比增長5.3%。
  “綠地投資風險會高一些。對風險很高的項目,智利政府會提供一定補貼,令投資者收入更有保證。我們還會設定一個‘最低流量’,當車流量低于設定數值,就由政府補足差額。”豐泰內對21世紀經濟報道介紹:“不過,我們推出的投資組合也包含了很多棕地投資。這些項目風險較低,并從投運第一天就能帶來收入。”他補充說,智利政府負責項目前期的可行性研究,而具體的可研報告、工程細節等由投資者負責,環境許可由誰負責因情況而定。
  櫻桃牛油果在華銷量大增
  “30年前,智利主要依靠與美國、歐洲以及拉美其他國家的貿易,如今重心轉移到亞太,60%的商貿是與亞洲展開的。而且我們非常清楚,中國是智利目前最大的貿易合作伙伴,也是我們所依靠的亞洲的核心。”談起中國的重要性,弗雷相當坦誠。
  目前,中國是智利第一大貿易伙伴、第一大出口目的地國和第一大進口來源國,智利是中國在拉美第三大貿易伙伴和進口銅的最大供應國。2018年前8個月,雙邊貿易額達287.55億美元,同比增長29.4%。智利正盯上日益擴大的中國中產群體對健康食品的需求,水果、葡萄酒和三文魚對華出口大幅增長。
  “應總統要求,我們要在農業領域最大程度地加強與中國的聯系。”智利農業部部長沃克在接受21世紀經濟報道記者采訪時稱,“我們期望4到6年內對華農產品出口能有巨大增長,并在未來實現‘翻一番’目標,確保對華出口的農產品在質量、外觀、安全和口味上達到一流水準,成為中國信任的貿易伙伴。”
  沃克則向記者介紹了智利農業的優勢和挑戰。“我們與中國氣候條件互補,且農產品很少有生物和昆蟲危害。智利是首個與中國簽署自貿協議的國家,如今拉美越來越多國家與中國簽署了自貿協議。面對挑戰,我們唯有提高產品質量,給中國消費者提供更好的產品。”
  自2016年起,智利成為中國第一大鮮果供應國。談及出口增長最快的產品,沃克稱櫻桃無疑“創造了奇跡”。今年前三季度,智利向中國出口櫻桃7.71億美元,占該產品總出口的90%。此外,智利牛油果在華銷量也迅速增長。2016到2017年度,智利取代墨西哥,成為中國市場第一大牛油果供應國,擁有近60%的市場份額。
  “2017年智利牛油果向中國出口了14300噸牛油果,同比增長34%。我們希望今年出口量能實現18%的增長目標,達到17500噸。”智利哈斯牛油果協會主席貢塔爾多(FranciscoContardo)對21世紀經濟報道記者稱,“國際上還有許多其他的牛油果供應國,所以我們深知這是一個不小的挑戰。”
  貢塔爾多說,要想實現出口良性增長,不僅要重視出口數量,還要提高質量,銷售環節要進行更多“科普”,讓進口商、連鎖商店和消費者都能了解智利牛油果,讓其保持最佳狀態。“我們已經開始與多個電商網絡平臺合作,因為我們了解到中國大約26%的水果是通過電商銷售出去的,智利在這方面也不能落后。”
  沃克向記者介紹稱,目前中國和智利針對“梨出口”的談判已進入最后收尾階段,不久中國海關總署署長將訪問智利。“希望中國海關總署的專家可以盡快到智利完成考察,期待明年3月份能把智利梨對華出口協議簽下來。梨出口的目標完成后,下一個對華出口的目標是柑橘類產品,我們會遞交申請。目前正在談判的主要產品還包括榛子、冷凍水果、蜂蜜,以及更多肉類品種。”



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